天津天津华苑

• 【工业用地】2018年6月天津市工业用地市场成交结果分析

  一、2018年6月天津市工业地块成交总况分析：2018年6月，天津市出让用地总面积1527220.8平方米（约合2290.8亩），工业用地面积为908405.6平方米（约合1362.6亩），占总面积的59.48%，环比下降92.93%；成交金额共计714208.68万元，其中工业用地金额45040万元，占比6.31%，环比下降61.34%；出让土地21宗，其中工业用地9宗，占总宗数的42.86%，环比下降55%。2018年6月，工业用地面积较上月相比大幅减少。从土地成交面积来看，滨海新区、武清区、宝坻区三区土地成交面积相近，占比31%左右。从成交金额来看，则滨海新区、武清区两区持平，说明宝坻区的地价相对较低。从土地成交宗数来看，滨海新区、武清区依旧持平。结合数据图表，工业用地依旧聚集在天津市区外的郊县区域，且滨海新区与武清区无论从面积、地价、宗数均持平，说明两区对于工业用地的发展潜力均较大。二、2018年6月工业用地用途结构分析：由图可知，2018年6月，天津市出让的所有工业用地中，传统产业（制造业、水利、环境和公共设施管理业、批发和零售等）占比67%，新兴行业（科学研究和技术服务业）为33%，其中不难看出，传统行业仍是工业用地的主导，而传统行业的转型升级也给新兴行业带来了不小的发展前景，科学研究和技术服务业并没有大幅度下降。本月，制造业以及科学研究和技术服务业用地需求量较大。三、2018年6月工业用地成交均价分析：上图更为清晰地反映了2018年6月天津市各区工业土地的成交均价水平，西青区土地出让均价最高，为59.43万元/亩；由此可见，西青区较其他环城区县相比，有着便利的交通、优越的地理位置以及完善的基础设施，因此地价相对较高；而宝坻等受其区位、交通和营商环境的影响，工业用地出让均价相对最低，为22.72万元/亩。谷川联行致力于为企业选址提供专业的顾问式服务，通过科学的方法，系统化的选址策略，本地化的服务团队，为超过十四余万家企业提供选址咨询服务。

  2025-07-30

• 【工业用地】2018年7月天津市工业用地市场成交结果分析

  一、2018年7月天津市工业地块成交总况分析：2018年7月，天津市出让用地总面积1912643.6平方米（约合2869.0亩），工业用地面积为539229.8平方米（约合808.8亩），占总面积的28.19%，环比下降40.75%；成交金额共计829087万元，其中工业用地金额27705万元，占比3.34%，环比下降38.49%；出让土地33宗，其中工业用地15宗，占总宗数的45.45%，环比增长66.67%。2018年7月，工业用地成交面积较上月相比仍旧大幅减少，但却呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，7各地区均有工业用地交易，且静海区土地成交面积最大，占比47%。从成交金额来看，则由于静海区地块面积巨大，因此其成交金额也随之最高。从土地成交宗数来看，7区相差不大，滨海新区、北辰区成交宗数相对多一点。结合数据图表，工业用地聚集在天津市区外的郊县区域，且呈向外扩展的趋势，宁河区也在加速规划工业用地，未来，随着规划的不断推进，宁河区的工业用地占也比会增多，拥有不俗的发展潜力。二、2018年7月工业用地用途结构分析：由图可知，2018年7月，天津市出让的所有工业用地中，传统产业（制造业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售、房地产业等）占比67%，新兴行业（科学研究和技术服务业）为33%，其中不难看出，制造行业仍是工业用地的主导，而工业的转型升级也给新兴行业带来了不小的发展前景，科学研究和技术服务业与上月持平，并没有大幅度下降。本月，制造业以及科学研究和技术服务业用地需求量较大。三、2018年7月工业用地成交均价分析：上图更为清晰地反映了2018年7月天津市各区工业土地的成交均价水平，西青区土地出让均价最高，为69.57万元/亩；由此可见，西青区较其他环城区县相比，经济发展较好，有着便利的交通、优越的地理位置以及完善的基础设施，因此地价相对较高，且随着用地面积的不断减少，配套的不断完善，低价将有持续上涨的趋势；静海区因地块面积较大，议价空间足，且受周边区位和营商环境的影响，本月均价最低，仅为23.42万元/亩。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着稳定的价格。谷川联行致力于为企业选址提供专业的顾问式服务，通过科学的方法，系统化的选址策略，本地化的服务团队，为超过十四余万家企业提供选址咨询服务。

  2025-07-30

• 【天津招商】中行助力天津开发区产融结合 提供500亿融资支持

  中国银行天津市分行与天津经济技术开发区管委会签署全面战略合作协议，计划五年内提供不低于500亿元意向性融资支持，这是落实京津冀协同发展战略、深化招商引资工作的重要举措。该协议将推动金融资源与实体经济深度融合，重点支持区域产业结构升级、自贸区建设及"智慧滨海"发展，充分发挥中国银行全球化网络优势，为开发区企业"走出去"和产能输出提供金融支撑。 一、战略合作背景与核心内容 此次合作是中国银行落实总行与天津市人民政府战略协议的具体行动。协议明确以支持京津冀协同发展为核心，围绕天津经济技术开发区"一带一路"节点定位，重点在基础设施建设、产业转型升级、跨境贸易便利化等领域提供综合金融服务。中国银行将依托海内外分支机构网络，为开发区内企业提供跨境结算、投融资、汇率风险管理等全方位支持。 二、重点支持领域与实施路径 根据协议，融资支持将聚焦三大方向：一是优先保障高端制造、生物医药等开发区主导产业的融资需求；二是专项支持天津自贸区滨海新区片区的制度创新项目，包括跨境资金池、保税研发等业务；三是通过金融科技赋能"智慧滨海"建设，推动5G、物联网等技术在城市管理中的应用。中国银行将建立绿色审批通道，对开发区重点项目给予贷款利率优惠和规模倾斜。 三、区域经济发展协同效应 天津经济技术开发区作为北方首个国家级开发区，其汽车制造、电子信息等产业集群将直接受益。此次合作有助于破解企业融资瓶颈，特别是为中小科技型企业提供知识产权质押等创新金融服务。同时，通过联动中国银行在德国、新加坡等地的分支机构，可协助开发区企业拓展欧盟、东盟市场，预计将带动区内企业新增跨境投资超百亿元。 四、长效合作机制与质量管控 双方建立了三级工作对接机制：战略层面由开发区管委会与中国银行天津分行成立联合工作组；执行层面设立专项服务团队；操作层面实施项目清单化管理。中国银行将定期开展资金使用效益评估，确保信贷资源精准投向实体项目。开发区管委会则承诺完善配套政策，优化金融生态环境，形成"产业政策+金融支持"的双轮驱动模式。 五、对区域经济格局的深远影响 这项合作标志着天津经济技术开发区金融供给侧改革取得突破性进展。通过系统性融资支持，将加速区域内南港工业区、于家堡金融区等核心板块的联动发展，有力支撑天津"一基地三区"城市定位的实现。中国银行此举也为其他金融机构服务国家级开发区建设提供了可复制的产融结合范式。

  2025-07-30

• 中菲招商引资合作在菲共筑产业新高地

  中国与菲律宾近期商定在吕宋岛克拉克经济特区共同投资建设工业园区，此举聚焦招商引资战略，旨在深化双边经贸关系，推动区域经济整合。通过整合优势资源，该项目预计成为两国合作的新引擎，带动产业升级和就业增长，进一步增强中菲战略互信。 一、中菲经贸合作的进展历程清晰。2016年两国关系转向暖和后，高层互访频繁推动合作深化。2017年初期，中国代表团访问菲律宾，重点讨论了基建与产业投资议题。其间，双方面向多领域达成共识，包括贸易便利化、重大工程协同等，为后续工业园区的蓝图奠定基础。历史数据显示，菲律宾的区位优势和资源禀赋契合中国产能转移需求，这一互补性在过去数月贸易增长中日益显现。 二、工业园区的具体规划涵盖选址与框架设计。项目选定吕宋岛克拉克经济特区，因其已具备成熟的基础设施和政策支持。根据官方披露，园区将整合制造业、物流及科技研发板块，通过招商引资吸引跨国企业与本土资本。初期方案强调环境可持续性，例如采用绿色建筑标准。合作方计划在2017年内启动前期勘测，后续分阶段实施开发。同时，双边同步推进跨区域贸易机制优化，确保园区运营符合自贸区规则。 三、经济与战略意义不可忽视。该工业园区预计创造可观就业岗位，推动克拉克经济特区产业升级，并辐射邻近区域如邦板牙省。项目强化了双边供应链协作，提升菲律宾在东南亚的制造枢纽地位。在战略层面，这体现了中国“一带一路”倡议与菲律宾“大建特建”计划的对接，双方通过互惠安排减少贸易壁垒。多边分析指出，互补产业结构促使近期贸易额反弹，为中长期合作注入活力。 四、未来展望基于高层持续推动。元首层面的政治共识为项目护航，确保审批流程高效化。下一步，合作方将聚焦风险管控，例如市场波动应对机制。2017年的工作路线图明确园区招商细则发布，并探索配套基建互联。在区域多边框架下，类似模式可复制至东南亚其他节点，巩固中菲伙伴关系。最终，园区运营将服务两国经济社会发展，贡献区域繁荣新范式。

  2025-07-30

• 【天津招商】大港石化：以全流程绿色转型筑牢京津冀生态屏障

  中国石油大港石化公司作为天津地区重要的炼化企业，近年来以京津冀环境治理要求为导向，持续推进全流程绿色生产体系建设。2023年，企业投资6亿元对炼油厂生产装置实施系统性停工检修，通过技术升级与流程优化，从源头破解污水循环利用、废气资源化等难题，为区域生态环境改善注入动力，同时以绿色发展成效提升招商引资吸引力。 一、绿色检修：夯实源头治理基础 为系统性提升环保治理能力，大港石化于2023年启动生产装置全面检修工程。此次检修聚焦炼油厂核心生产环节，对塔器、容器、管线等关键设施进行全方位排查与升级改造，重点解决老旧设备可能存在的污染物泄漏风险。检修过程中，企业同步引入智能化监测系统，对生产各环节的污染物排放节点实施实时数据采集与分析，确保改造后的装置在环保指标控制上达到行业先进水平。通过此次检修，企业从硬件设施层面为全流程绿色生产筑牢根基，彰显了主动应对环境治理挑战的决心。 二、技术创新：构建全流程环保技术体系 技术创新是推动绿色生产的核心动力。2022年，大港石化引入污水深度处理回用技术，采用生物处理与膜分离组合工艺，将生产废水处理后水质提升至循环冷却水标准，大幅提高中水回用比例。针对废气治理，2024年投用的催化燃烧装置使有机废气净化效率提升至99%以上，配套建设的废气资源化装置则将部分工业废气转化为下游生产可用的原料气，实现污染物“变废为宝”。此外，企业在加热炉、锅炉等设备上推广应用低氮燃烧技术，2023年以来氮氧化物排放量较改造前显著降低，形成覆盖生产全流程的环保技术支撑体系。 三、循环经济：提升资源利用效能 围绕循环经济发展理念，大港石化持续优化资源利用模式。在水资源管理方面，通过优化用水网络、建设雨水收集系统等措施，2023年新鲜水取用量较上年减少，工业废水实现“零排放”目标。能源回收利用领域，企业建成的余热回收装置将生产过程中产生的余热转化为蒸汽或电力，年节约标准煤数万吨；火炬气回收系统则对以往直接排放的火炬气进行回收处理，作为燃料或化工原料重新利用，2024年累计回收火炬气总量较系统投用前大幅增加。这些举措既降低了资源消耗，又通过资源循环利用创造了经济效益。 四、区域协同：助力京津冀生态环境改善 作为京津冀地区重要的炼化企业，大港石化的绿色转型实践对区域环境治理具有积极作用。2023年检修完成后，企业主要污染物排放量较改造前明显下降，其中二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放浓度持续优于国家排放标准，污水循环利用率提升至较高水平，减少了对区域水环境的影响。企业还通过参与京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，与区域内其他企业共享环保技术经验，共同推动产业绿色升级。这种主动融入区域生态治理的行动，为京津冀协同发展战略下的产业绿色转型提供了实践参考，也为区域招商引资营造了良好的生态环境基础。

  2025-07-30

• 【天津招商】中新天津生态城生态智慧双驱发展战略会议聚焦可持续发展

  中新天津生态城生态智慧双驱发展战略会议聚焦可持续发展，通过招商引资推动区域发展。在2019年工作会议上，回顾成果并规划未来，突出生态城市和智慧城市双轮驱动战略，将强化国际合作与产业布局，打造绿色创新高地。 一、回顾2018年，中新天津生态城积极推进重点项目开发，包括中新友好公园和信息大厦等工程建设，区域建设迈入新阶段。通过精心编制生态城市建设指标升级体系，实现绿色建筑标准对标国际水平，提升人居环境质量。同时，一批民生项目如中新友好图书馆投用，空气质量综合指数位居天津市前列，增强了区域幸福感。会议强调了基础设施完善对绿色发展的重要支撑，后续将延续这一成果导向。 二、针对2019年规划，会议部署高水平生态城市建设管理，坚持指标引领和规划控制机制，系统推进重点区域拓展和重大项目实施，塑造独特城市形象与人居环境，形成生态城市升级模式。以可持续理念为核心，整合资源优化空间布局，确保发展与生态保护同步推进，这为实现国际合作示范区目标打下坚实基础。 三、智慧城市建设定为2019年核心任务，着力增加智能元素，突出应用导向以满足居民需求，全力打造天津市智慧城市模板。通过技术集成和创新应用，提升城市管理效率，聚焦智慧交通、能源和公共服务的融合，使技术服务于日常生活。该举措旨在引领国内智慧城市前沿经验，增强区域竞争力。 四、招商引资成为产业发展推动力，会议抓住疏解北京非首都功能机遇，聚焦智能科技、文化旅游和大健康产业领域，协同滨海中关村构建“1+4”产业格局。通过创新资源承接，加快吸引高端项目落地，如中国核工业大学和交通部水科院合作，形成京津冀产业集聚高地，提升绿色经济活力。这确保了产业生态与双驱战略相融合。 五、国际合作与示范区建设提速，2019年将加快建设国际合作示范区、绿色发展示范区、产城融合示范区和智慧城市示范区。通过借鉴国际先进经验，强化中新合作机制，推动政策体系和标准体系升级，以高质量指标体系引领区域发展。民生改善持续深化，确保项目落地惠及民众，巩固天津市生态发展前沿地位。

  2025-07-30

• 【天津招商】天津中新生态城：创新生态治理与产业协同模式

  中新天津生态城通过创新生态治理与产业协同模式，在原生盐碱荒滩、废弃盐田及污染水面的复杂基底上，成功探索出一条兼顾生态修复与高质量发展的新路径。该区域以绿色产业为引擎，依托国际合作与智能技术驱动，强化招商引资吸引力，构建了集经济活力、环境韧性、社会包容于一体的城市发展范式，为全球生态文明建设贡献可复制的中国方案。 一、突破生态制约：系统化治理重构土地价值 面对土地盐渍化率超60%、水体污染等先天不足，中新天津生态城自2018年起实施"咸水-淡水双循环"生态修复工程，通过人工湿地净化污染水体、微生物改良盐碱土壤、耐盐植物固碳等技术集成，修复水体面积超200万平方米，土壤有机质含量提升3倍。盐生植物培育基地引种柽柳、碱蓬等耐盐物种超30类，形成"湿地-森林-绿地"三级碳汇网络，植被覆盖率从初始的5%提升至2023年的45%，彻底扭转生态退化趋势。 二、绿色经济体系：三大聚焦推动产业聚合升级 聚焦集聚经济，布局智能科技、绿色金融、大健康三大产业集群，2021年建成国家首个"零能耗"智能产业园，吸引科技研发机构、创新平台等逾400家绿色企业入驻。聚焦开放经济，设立跨境绿色技术交易中心，2022年促成新加坡、北欧等低碳技术转化项目37项，技术交易额突破10亿元。聚焦智能经济，构建"城市大脑+双碳云图"系统，实现能源、交通、建筑全域数字化管控，2023年可再生能源占比达40%，万元GDP碳排放强度较基准年下降78%。 三、国际合作创新：标准化输出引领全球实践 作为中新两国政府战略合作项目，生态城率先实践国际绿色建筑标准（LEED-ND）本地化，2020年发布《生态城市指标体系2.0》，纳入联合国人居署可持续发展案例库。通过中日韩环境部长会议、中欧城镇化伙伴计划等平台，向埃及新行政首都、沙特NEOM新城等国际项目输出海绵城市、废弃物循环利用等关键技术标准。2024年初启动"全球生态城市创新工场"，为发展中国家提供绿色城市规划系统解决方案。 四、智能赋能治理：数字底座激活城市生命力 建成覆盖全域的"生态神经元网络"，布设逾10万环境感知终端，实时监测土壤盐度、空气质量等127项指标。依托自主研发的智能微电网系统，实现建筑光伏、储能设备、电动汽车的能源协同调度。2023年投用的"城市资源循环工厂"集成AI分拣、厌氧消化等技术，生活垃圾回收率达90%，污水100%再生回用，形成全周期"无废城市"闭环。 五、产城融合实践：人本场景重塑空间价值 坚持"15分钟宜居生活圈"规划原则，绿色空间占比达55%，慢行系统串联100%社区。依托国家动漫产业园、低碳体验中心等载体，每年举办国际生态艺术节、绿色科技创新大赛等品牌活动超50场。建成国家首个"社区-园区"能源共享示范区，居民通过光伏绿电交易平台参与碳普惠行动，形成"生态治理-产业发展-民生福祉"共振机制。 中新天津生态城以实践印证了生态治理与经济发展并非零和博弈。其在盐渍化土地上的绿色蜕变，为全球滨海脆弱生态系统重建提供了完整的技术路线与制度范式，成为中国生态文明建设从理念革新迈向标准化、国际化输出的关键里程碑。随着中新绿色发展国际联盟的深化拓展，这一创新实践正持续激发全球城市转型新动能。

  2025-07-30

• 【滨海新区招商】中新天津生态城信息园首期建设提速 智慧产业集聚效应显现

  中新天津生态城信息园首期项目近期取得阶段性进展，标志着这一重点招商引资项目进入实质性落地阶段。作为生态城第五个产业园区，信息园以人工智能、大数据等为核心方向，目前已吸引多家头部企业入驻，智慧城市示范区雏形初显。 一、核心载体建设基本完成 信息大厦作为园区标志性建筑已于2023年完成主体工程，其内部智慧生态城展厅率先投入试运行。展厅通过三维建模、物联网中台等技术，动态呈现生态城在智慧交通、环境监测等领域的创新应用。相邻地块内，华为天津创新中心、太极信息技术产业园等3个企业总部项目同步推进，预计2024年上半年陆续交付使用。 二、产业定位契合国家战略 园区规划明确聚焦新一代信息技术，形成"一核三区"功能布局：以信息大厦为智慧中枢，东侧布局云计算产业基地，西侧建设人工智能创新工场，北区规划大数据应用试验区。这种架构与《天津市智能科技产业发展三年行动计划》形成联动，重点承接京津冀地区数字经济产业链转移项目。 三、基础设施突出绿色智能 项目规划阶段即融入生态城"双碳"建设标准，所有建筑均达到国家绿色三星认证要求。中央大道沿线部署的智慧路灯系统集成5G基站、环境传感器等设备，路面采用透水铺装技术，年径流总量控制率达85%。运维中心通过能源管理系统实现园区碳排放实时监测，相关数据已接入天津市生态环保监测平台。 四、区域协同效应逐步释放 信息园与生态城北部动漫产业园、中部科技园形成产业互补，共同构成30平方公里智慧科创走廊。2023年以来，园区已推动12家上下游企业签署战略合作协议，初步形成从数据采集（海量大数据）、算法开发（华为昇腾生态）到场景应用（太极智慧政务解决方案）的完整链条。 目前，园区二期土地整理工作已启动，预计2025年全面建成后将带动2万个以上技术岗位集聚。中新天津生态城通过信息园等载体建设，正加速成为环渤海地区数字经济新高地。

  2025-07-30

• 【天津招商】中新天津生态城京企集聚显成效 协同发展注入新动能

  中新天津生态城持续深化招商引资工作，聚焦重点产业优化营商环境，吸引了大量市场主体落户。最新数据显示，北京企业在区域内形成了显著聚集效应，成为推动经济高质量发展的重要力量，区域协同发展活力不断增强。 一、深耕京津冀协同发展战略，产业承接成效显著 自国家京津冀协同发展战略实施以来，天津市作为北方经济重镇，积极承接非首都功能疏解。生态城依托中新两国合作平台优势，主动对接首都资源。通过建立跨区域产业对接机制，重点围绕智能科技、文化创意、大健康等高端产业领域，打造特色承接载体。多批次组织精准招商活动，强化政策服务协同，显著提升了北京企业外迁的承接效率。区域累计引入的北京企业广泛覆盖科技创新、现代服务、绿色金融等新质生产力领域，形成了高质量产业链集群。 二、优化全域产业生态体系，打造营商环境高地 该区域持续完善全生命周期企业服务体系，推出了包括"一网通办""证照联办"等多项营商环境改革举措。建立企业服务专员机制，针对重点引进项目提供定制化政策辅导。在科技创新领域，搭建国家级重点实验室等高水平研发平台，吸引北京科技企业设立创新中心。同时构建覆盖初创期到成熟期的多层次金融支持体系，引入市场化产业基金，破解企业融资瓶颈。宜居宜业的绿色低碳城市环境，以及国际化的教育医疗配套，共同构筑了极具竞争力的发展生态。 三、构建梯度培育新机制，赋能企业全周期成长 针对不同发展阶段企业的差异化需求，生态城构建了覆盖初创企业、专精特新企业、龙头企业的分层培育机制。重点打造专业孵化加速载体，集成知识产权、法律咨询等专业服务。建立数字化转型赋能中心，协助传统企业智能化升级。实施高新技术企业梯度培育计划，强化产学研用深度融合，支持企业参与国家重点研发项目。通过建立产业供需对接平台，助力企业拓展市场空间，形成了从注册落地到发展壮大的完整支持链条。 四、深化绿色智慧城市实践，增强区域承载能力 作为国家绿色发展示范区，生态城持续深化100%绿色建筑、可再生能源利用、海绵城市等创新实践，累计形成70余项可复制推广的生态标准。2023年新扩建智慧应用场景覆盖交通管理、能源调度、公共服务等多个领域。人才公寓、国际学校、三甲医院等配套设施持续完善，轨道交通网络不断延伸。通过举办国际性论坛展会，增强区域国际影响力，为入驻企业提供全球化的合作交流平台。 当前生态城正加速推动产业能级提升，持续完善产业、空间、政策协同机制，进一步强化对高端要素的磁吸效应。北京企业的深度聚集不仅印证了区域产业生态的竞争力，更成为推进京津冀协同创新共同体的重要实践样本。

  2025-07-30

• 【河东区招商】2016年天津市河东区人民政府工作报告

  一、“十二五”时期的回顾“十二五”时期是河东区发展进程中不平凡的五年。在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面落实“三严三实”专题教育要求为抓手，紧紧围绕“金贸河东”和“美丽河东”建设，以创新的思维谋求发展，以开放的姿态激发活力，以务实的精神改善民生，以责任的担当维护稳定，圆满完成“十二五”规划确定的主要目标任务，河东区各方面都发生了新的历史性变化。(一)经济持续快速发展，综合实力跃上新台阶坚定不移地推动科学发展，主动适应经济新常态，积极应对下行压力，以税源经济为核心，抓增量优存量，区域经济稳中提速、提质增效。预计2015年地区生产总值310亿元，是2010年的1.34倍，年均增长8.45%；区级财政预算收入54.4亿元，是2010年的2.59倍，年均增长21%；全社会固定资产投资150亿元，是2010年的1.84倍，年均增长12.96%；社会消费品零售总额363亿元，是2010年的1.56倍，年均增长9.29%；万元GDP能耗累计下降18%，超额完成市下达的节能减排目标任务。(二)发展方式加快转变，产业结构实现新优化坚持把调整优化结构作为转变经济发展方式的关键环节，大力实施项目带动战略，狠抓大项目小巨人楼宇经济，不断增强自主创新能力，高端化高质化高新化产业体系初步形成，服务业占全区经济比重持续加大，2015年达到90%以上。南站现代商务中心建设稳步推进，中央商务区功能格局初步显现；天津站—新开路商务商贸区、十一经路现代金融商务区、津滨大道现代物流商贸区、大直沽文化旅游商贸区、二号桥都市产业园区等提速建设，“一三六六”格局加快形成。“金贸河东”功能定位初步显现，金融业、商务商贸业占服务业比重达到40%。金融产业集聚优势明显，引进渤海银行总部和万达财务中心、中能建融资租赁中心等一批金融企业，区域银行机构24个，非银行金融机构102家，多元化金融服务体系正在形成。商贸流通业快速发展，商业体量达到258万平方米，是2010年的2.07倍。嘉里汇、远洋未来广场、爱琴海购物公园等一批大型商业综合设施建成运营，引进香格里拉、帝旺凯悦、万达文华等一批品牌连锁酒店。河东万达广场、红星国际广场日均吸引客流超12万人次，年销售额超30亿元，中心城区东部新商圈初步形成。自主创新能力明显提升，科技型中小企业总量达到2400家，是2010年的5.1倍，其中科技小巨人企业34家、国家高新技术企业28家。建成7家科技园区、3家专业生产力促进中心，3家双创空间获市级认定，33家企业完成“万企转型升级”任务，自主创新示范区河东分园建设全面启动。楼宇经济规模扩大，商务楼宇总量达到40座，入驻企业4418家，三级税收突破20亿元。培育打造万海大厦、福建大厦等15座亿元楼宇，棉3创意街区吸引众多创意企业聚集。(三)改革开放继续深化，创新发展激发新活力坚持以改革增活力，以开放促发展，不断解放思想，开拓创新，着力解决深层次矛盾和问题，体制机制创新取得重大突破，形成全方位对外开放新格局。行政管理改革取得初步成效。全面完成区级机构改革，优化了组织结构，理顺了职责关系。实行行政部门权力清单制度，推进权力公开透明运行，严格规范行政执法行为。在全市率先组建行政审批局，发放天津市第一张“三证合一”执照，新企业准入、工商登记手续实行一个窗口受理制度，实现“一颗印章管审批”。组建市场和质量监督管理局，全面加强生产、流通、消费领域的全过程一体化监管，实现“一个部门管市场”。完成综合执法下沉改革，实现“一支队伍管执法”。开通行政执法监督平台，实现市、区两级互联互通，执法监督水平得到加强。对外开放不断深化。充分利用天津五大战略机遇叠加优势，引进一批500强优势企业和首都企业，与东疆港保税区签订战略合作框架协议。2015年内联引资133亿元，是2010年的2.03倍，年均增长15%以上。利用外资1.07亿美元，是2010年的1.42倍，年均增长7.2%。外贸出口额4.7亿美元，是2010年的1.94倍，年均增长14.1%。外贸结构继续优化，服务贸易迅速发展。(四)建管水平有效提升，城区面貌发生新变化坚持不懈地推进生态宜居建设，全面增强城市载体功能，全力打造大气靓丽、优美整洁的城区环境。城区改造稳步推进，累计完成危陋平房征收改造81.5万平方米，中储、一热电等一批地块正在加快整理。建成消防二级指挥中心和3座雨水泵站，新建提升琳科东路、七纬路等35条道路，区域内地铁交通体系建设加快推进。全面推进“美丽河东·一号工程”，在全市率先建成大气污染防治网格化管理监控系统，全程控制燃煤污染和扬尘污染，环境空气质量得到显著改善。完成煤改燃并网工程，全面实现传统燃煤采暖的清洁能源改造。关停2家国家重点控制污染源生产线，重点工业企业污染排放稳定达标率100%。全部淘汰黄标车10045辆。加强水污染源单位监督管理，城市水环境功能区水质达标率100%。完成428个小区、1383万平方米旧楼区改造工程，惠及居民21万户。社区居委会、社区物业管理、成片旧楼区综合提升改造实现全覆盖。完成75个小区、569万平方米既有建筑节能改造，受益居民9万户。创建市、区级美丽社区60个、安静小区26个。持续开展市容环境综合整治，综合绿化226万平方米，新建提升富民公园等5个公园。推进落实城市网格化管理，实施卫国道等37条道路市容环境综合整治，整修建筑1188栋、315万平方米，完成海河沿线(解放桥—大光明桥)和华龙道等5条道路夜景灯光提升工程。加强天津站区统一管理和综合服务，打造成为展示天津的靓丽名片。集中开展桥下空间、机动三轮车专项治理和道路停车管理改革，加大道路交通整治力度。加大基础投入，更新环卫设备，新建一批垃圾转运站，积极推进道路清扫保洁市场化服务，作业水平进一步提高。坚持疏堵结合，开展社区环境集中清整，加大力度治理违法建设和“三乱”城市顽疾，城市管理规范有序。(五)民计民生持续改善，社会事业取得新进步在加快经济发展的同时，更加注重统筹经济社会发展，落实民生为本原则，把更多的财力投向民生领域，逐年加大财政投入比例，连续五年实施20项民心工程，人民生活明显改善，各项社会事业全面发展。多渠道扩大就业，促进以创业带动就业，新增就业20万人以上，困难群体就业安置率达到95%以上，登记失业率始终控制在3.6%以内。千方百计促进群众增收，居民人均可支配收入达到36965元，是2010年的1.62倍，年均增长10.11%，劳动保障实现从职工到居民的全覆盖。社会保障水平稳步提升，累计投入社会救助资金10亿余元，基本医疗、养老、工伤等保险体系进一步完善。积极搭建95081居家养老服务平台，新建在建社区老年日间照料服务中心(站)54个。成功创建全国无障碍环境示范区，残疾人、老年人等群体参与社会生活环境更加便利。教卫文体事业蓬勃发展。素质教育扎实推进，教育教学质量稳步提高。优化教育资源配置，第五十四中学晋升市级重点中学，新建天津市实验幼儿园等7所教育设施，完成义务教育学校和高中学校现代化标准建设，实现教育均衡发展。社区卫生服务中心全部实现标准化，公共卫生服务体系日趋完备，服务能力不断提高。城市书吧、电子阅览室等一批设施投入使用，群众文化活动广泛开展，家庭文化、社区文化品牌影响力不断扩大。在全部街道社区安装体育健身器材5120件，连续举办3届全民健身运动会，组队参加天津市运动会取得好成绩，群众体育运动蓬勃开展。人口计生、妇女儿童、社会福利等事业取得新进步。精神文明创建活动广泛开展，社区建设扎实推进，市民素质明显提高。(六)依法行政扎实推进，自身建设取得新成效强化为民执政理念，规范依法行政行为，转变政府职能，全面提高行政效能和执行力，努力打造为民、务实、清廉、高效的服务型政府。民主政治建设不断加强。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动接受社会各界监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志和人民团体的意见，支持工会、共青团和妇联等群众组织开展工作。依法行政工作成绩显著。坚持“三重一大”决策制度，推进重大行政决策的科学化、民主化、法治化，重大决策合法性审查和执法监督机制不断健全。全面推行政府法律顾问制度，法律顾问积极参与审议重大行政决策，区属单位实现法律顾问制度全覆盖，河东区在全市依法行政考核实现“七连冠”。建立区、街道、社区三级公共法律服务体系，积极开展律师咨询、法律援助、人民调解、社区矫正与安置帮教等工作，有效维护了群众合法权益。“六五”普法圆满完成，平安河东建设深入推进。河东区荣获全国法制区县创建活动先进单位。建立应急管理体制，安全生产形势保持稳定。落实党的民族、宗教和侨务政策，民族宗教领域保持和谐稳定。重视信访和行政复议工作，妥善解决了一批信访突出问题和行政争议案件。工作作风进一步转变。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格落实中央“八项规定”和廉洁自律各项要求，坚决纠正“四风”问题，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降30%。加强政府督查和绩效考核，促进重点工作任务落实。深化政务公开、信息公开，完善为民服务网络，连续开展“上水平”活动，政府服务意识明显增强。进一步完善预算管理，推进预决算公开工作，联网实时审计监督实现全覆盖。廉政、审计、监察工作扎实有效。第三次经济普查工作取得阶段性成果，第二轮地方志书编修工作全面启动。统计、档案、保密、对台和质量兴区、防震减灾等工作取得新成绩。国防教育和国防后备力量建设不断加强，全国双拥模范城实现“七连冠”，军政军民团结更加巩固。各位代表，过去的五年，是河东区改革发展取得重大进展的五年，是综合实力和竞争力大幅提升的五年，是社会事业全面进步和人民群众得到更多实惠的五年，是城区地位和影响力显著提高的五年。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于历届区领导班子接续努力打下的良好基础，得益于市、区有关部门、离退休老同志、驻区解放军、武警部队、社会各界的关心支持，得益于全区广大人民的不懈奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向为河东区发展做出贡献的同志们，向关心支持河东区发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观和践行党的群众路线的能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力。我们真切体会到：必须善于抢抓机遇、借势发展，始终保持一股拼劲、韧劲和闯劲，在发展中抢占先机，在竞争中赢得主动，才能推动各项工作再上新水平；必须加快转变经济发展方式，推动产业向高端化、高质化、高新化发展，才能保持区域经济发展的良好态势；必须坚持以人为本、利民惠民，更好地履行社会管理和公共服务职能，脚踏实地为群众办实事、做好事，才能让全区广大群众共享发展成果；必须夯实基础，精耕细作，全面提升管理水平，才能推动各项工作不断取得新突破；必须锲而不舍、驰而不息地抓好作风建设，大力弘扬踏石留印、抓铁有痕的精神，在真抓实干上下功夫，才能取得实实在在的工作成效。在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和发展中的短板。主要是：经济总量规模不大，产业结构有待优化，城市管理精细化水平有待提升，民计民生任务仍然繁重，政府自身建设需要不断加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，切实采取有力措施加以解决。二、努力实现“十三五”时期发展目标“十三五”时期，是全面建成高质量小康社会的关键时期，是实现“金贸河东”功能定位至关重要的五年。我们必须坚定发展信心，强化使命担当，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加与时俱进的创新举措，抢抓机遇，苦干实干，攻坚克难，开拓进取，推动河东区经济社会发展跃上新台阶。“十三五”时期全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，认真落实市委、市政府的决策部署和区委要求，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，基本实现“金贸河东”功能定位，全面建成高质量小康社会，奋力开创美丽河东建设新局面。“十三五”时期全区经济社会发展的目标是：进一步优化“一三六六”发展格局，全力打造金融商务商贸聚集区、科技研发服务引领区、历史文化创意特色区、创新创业生态宜居区，经过全区上下共同奋斗，基本实现“金贸河东”功能定位，全面建成高质量小康社会。——经济持续快速发展。实施经济倍增计划，地区生产总值年均增长9%，全社会固定资产投资和一般公共预算收入比2015年翻一番，社会消费品零售总额年均增长10%。到2020年，一般公共预算收入总额超过100亿元。——产业结构持续优化。现代金融、高端商务、现代商贸、科技服务、高端制造、文化创意等主导产业对区域经济的支撑作用显著提高，以“互联网+”等现代信息技术促进产业深度融合，智能集成等新兴产业形成体系，产业迈向中高端水平，服务业增加值比重保持在90%以上。——创新活力显著增强。创新体系更加完善，创新氛围日益浓厚，创新人才不断聚集，自主创新能力显著增强，科技企业快速发展，专利授权量和拥有量继续保持全市先进行列。——改革开放全面深化。全面推行权责清单制度，政府权责边界清晰，强化行政执法监督，制度建设更加健全、完善。主动融入京津冀协同发展，积极对接天津自贸区和金融创新运营示范区，实现投资贸易便利化。国内招商引资到位额年均增长15%以上。——城区环境不断优化。控制主要污染物排放总量，降低万元GDP能耗和PM2.5浓度，全面完成市下达的任务指标。完善市政基础配套和公共服务设施，不断提高城市管理精细化、智能化、人性化水平。增加立体绿化面积，努力提高绿化水平，创建国家卫生城区。——民计民生明显改善。公共服务体系更加完善，均等化水平稳步提高，民主法治更加健全，生产生活安全有序，城镇登记失业率控制在3.8%以内，居民收入增长与经济发展同步，人民群众获得感显著增强。三、全面推进“十三五”战略任务完成好“十三五”的奋斗目标，必须努力做好以下方面的工作。(一)坚持协调发展，着力优化产业空间格局坚持“一三六六”发展格局，丰富优化内涵，实现接续发展。通过规划引领，合理配置土地、项目、产业等要素资源，努力形成布局合理、特色明显、优势突出的经济发展格局。全力打造一个主中心。落实天津市“一主两副”空间布局，重点建设中信城市广场、中粮大道、嘉里中心等项目，开发建设第一热电厂、铁路木材厂等地块；吸引知名国内外金融机构、公司总部和优质企业入驻渤海银行总部大厦经营；重点发展创新金融、高端商务、现代商贸等产业，促进天津主中心海河东岸建设，形成金融商务商贸聚集的核心区域。优化提升六大功能区。加快发展海河东岸经济发展带、新开路—津滨大道发展带和大直沽中路—红星路发展带，并通过三条发展带的建设，有效串联六个功能区，实现产业定位。其中，十一经路现代金融商务区，发挥海河东岸的产业集聚和辐射带动效应，完成原党政楼、东海商厦项目的招商和运营，提升天星河畔大厦等一批商务楼宇的运营质量和效益，形成商务总部、金融保险、现代物流等企业聚集，使该地区成为投资与服务贸易便利化的重点区域和高端金融商务中心。津滨大道现代商贸区，加快天房集团项目建设，开发建设万辛庄地块二期和中储地块；充分利用该区域的商务、商贸载体资源，重点发展总部经济、高端商贸、电子商务等现代服务业；完善商务办公、旅游购物、文化休闲、餐饮娱乐等商务商贸环境，使该地区成为天津东部的新商业中心。天津站—新开路商贸区，加快远洋国际中心B地块、富豪新开门、御景嘉园、地铁2号线上盖等重点项目建设，强化后广场周边商业街区的载体功能；依托天津站综合交通枢纽功能和福建大厦等楼宇资源，承接北京总部经济、金融商务、科研院所等非首都功能转移；配套发展旅游住宿、餐饮购物、娱乐休闲等生活性服务业，使该地区成为协同发展门户区和旅游休闲区。金贸产业园区，重点推进“电力工程技术自主创新产业园”和“智能电器产业园”建设，加快中能建集团项目和电气科学研究院项目建设；重点发展智能电气研发与制造、电力研发与建设、智能机器人、融资租赁等业态，使该地区成为创新成果产业化基地和高端都市产业区。原工业大学商务商贸区，开发建设天药集团、津龙湾、广东山庄路、阳光里等地块；重点发展总部经济和现代商贸等产业；完善商务办公、休闲居住等功能，配套发展购物娱乐、特色餐饮等业态，使该地区成为商务商贸聚集区。大直沽文化旅游商贸区，重点建设中建六局总部、河东文化馆、河东体育场综合体工程等项目，开发建设六纬路18号地块；完成华联东达国际购物中心的投入运营；积极发展文化展示、文化旅游、特色商贸等业态，使该地区成为兼具历史文化特色和现代商贸氛围的区域。大力发展六大主导产业。现代金融业，巩固现有保险业优势，努力吸引银行、保险类金融机构设立地区性总部或分支机构，鼓励证券、期货机构开展业务创新。积极引进第三方支付、大数据金融、互联网金融平台等金融机构和股权投资、融资租赁、商业保理等新型金融业态，促进融资性担保机构、小额贷款公司等规范发展。高端商务业，重点引进国内大企业集团及其区域总部、研发中心、结算中心、销售中心等机构；引进会计税务、资产评估、人力资源服务等中介机构；大力发展项目策划、项目融资、上市服务等投资与资产管理服务；发展软件、金融等领域的业务流程外包和知识流程外包。现代商贸业，依托远洋未来广场、万达广场、爱琴海购物公园等商业综合体，增强服务和辐射能力，加大知名品牌的旗舰店、体验店、主题购物店的引进力度，集聚新型商业业态，丰富特色消费产品，建成时尚购物休闲中心。科技服务业，以自创区、双创空间、孵化器等为载体，重点发展自主研发、产品设计、科技测试、技术转移、知识产权管理等业态。引进一批创业投资机构，孵化一批中小型科技服务企业，培育壮大科技服务市场主体，促进科技服务业规模化发展。高端制造业，充分利用天津先进制造研发基地建设契机，加快建设金贸产业园区，重点发展石墨碳材、高精度机床、生物医药、光纤接入、节能环保等高新技术，着力引进智能电网设计、新型材料处理、智能电气研发等科技型企业。文化创意产业，依托棉3创意街区等创意载体和众创空间，引进影视传媒、广告传播、动漫设计、软件开发等企业，形成聚集效应。结合第二文化宫提升改造、元明清天妃宫遗址博物馆改扩建工程，发展洋务溯源、非遗展示、文物展览、民俗体验等文化产业。同时，协调发展新兴服务业和传统服务业，形成以“金贸”为核心、各产业优势互补、融合发展的格局。(二)坚持创新发展，着力推动经济转型升级深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，构筑新兴产业体系，推动河东经济转型升级、提质增效。强化科技创新引领作用。突出特色产业，大力引进培养智能制造、电力技术研发、机器人、大数据应用、生物技术等重点领域的创新主体落户河东。鼓励企业加大科技研发投入，积极培育开发“杀手锏”和重点新产品。全力打造科技小巨人升级版，到“十三五”末，科技型中小企业达到4000家，小巨人企业总量达到50家，国家高新技术企业达到50家，形成顶天立地和铺天盖地的良好发展态势。整合区域创新资源，汇聚各类服务要素，努力把自创区河东分园建设成为科技创新示范园区和高新技术产业基地。构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。提升“帅”字序列和信华等科技载体的运营效益和服务功能，争创国家、市级孵化器和市级科技园。完善科技创新服务体系，加强科技创新政策支持，努力优化创新发展环境。落实人才强区战略，人才资源总量比“十二五”末新增20%以上。构筑新兴产业体系。依托机器人产业联盟和电气科学研究院，攻克工业机器人、自动化控制等领域核心技术，形成市场竞争力强的机器人产品。密切对接高等院校、科研院所等机构，开展产学研一体化合作，为电气研发与制造、电气工业应用、电气认证与测试等产业提供整体性解决方案，提高智能集成水平；依托北斗导航位置服务数据中心天津分中心和天津生物云计算产业园，支持研发大数据解决方案，推动大数据在广泛领域的应用；积极参与国家电子商务示范城市建设，运用互联网技术，大力实施万企转型计划，加快推进传统企业的转型升级。引进一批优势电子商务企业。发展跨境电子商务，完善跨境物流体系，优化跨境支付功能，建立跨境电子商务交易平台和公共服务平台。促进楼宇经济提质增效。落实天津市鼓励楼宇发展的各项政策，着力实施“百千万楼宇”行动，培育和打造示范楼宇和特色楼宇，提高楼宇对经济发展的贡献率。着力吸引现代服务业和新兴产业企业总部、结算中心、研发中心、营销中心等入驻。充分发挥法律、金融、行政、科技四大服务平台作用，构建楼宇服务体系，优化楼宇营商环境，提升楼宇经济质量和水平。“十三五”末亿元楼宇数量达到30座(组)，形成亿元楼宇、百千万楼宇和特色楼宇协调发展的格局。推动民营企业转型升级。不断优化民营经济发展环境，激发创业活力和发展潜能。加强民营经济信息资源整合，建立民营经济企业信息库，完善中小企业公共服务网络平台建设。鼓励民营企业转型发展，以技术创新、管理创新、制度创新为动力，不断提高企业核心竞争力；鼓励民营企业在资本市场上直接融资，不断提升企业发展能级。到2020年，新增年销售收入5亿元以上的民营(集团)企业7家，力争民营企业总量达到1.6万户。(三)坚持绿色发展，着力建设生态宜居城区以高水平规划为引领，坚持建管并举，提升城市载体功能，大力实施“美丽河东·一号工程”，建设美丽、舒适、宜人的绿色家园。提升城市功能品质。科学规划配置空间资源，完善公共服务设施专项规划，构建布局合理、功能完备的现代化城市空间体系。加快构建现代交通体系。争取市有关部门支持，建设东纵华昌道立交桥、沙柳南路京山线—津塘公路段、六纬路延长线等交通设施。积极配合、加快推进地铁4、5、10号线河东区内站位的工程建设，形成便捷顺畅的交通网络。提高给排水、电、气、热等配套能力。新建大直沽等3座排水泵站。加强对雨污合流区域的分流改造，重点改造唐口片区、井冈山路片区共计224公顷涉及27个小区。新建万辛庄等5座110千伏变电站和中信地块等2座35千伏变电站。提高清洁能源的比例，推进老旧小区节能改造工作。加强环卫消防和教卫文体设施建设。改造提升垃圾转运站，完成中储地块等3个消防站建设；完善中小学、幼儿园教育配套。健全社区卫生服务中心等医疗服务设施，推进河东区疾病控制中心、卫生监督所、妇幼保健中心建设。建成河东文化馆、河东体育场综合体工程和河东区档案馆。提高城区管理效能。加强市容环境管理和城市综合管理。继续实施美化、亮化、净化工程，对重点道路实施建筑立面美化，改造提升海河沿线、重要节点和重点道路夜景灯光；推进环卫市场化进程，实现主干、次支道路机扫、水洗全覆盖；大力开展爱国卫生运动，动员全社会广泛参与国家级卫生城区创建活动。充分利用现代化信息手段，整合、建设城市管理数字化平台，完善网格化管理体系，推进智慧河东建设。结合管理职能下移和服务资源下沉，强化街道各级组织建设。落实街道属地管理责任，完善“一支队伍管执法”机制。持续开展市容环境综合整治，进一步提升城市精细化管理水平，使城区面貌显著改善。把天津站打造成为“五星级”站区。加快生态城市建设。落实联防联控机制和网格化管理措施，全面提升对扬尘、废气、水污染、土壤污染和噪音污染防治水平。实施清新空气行动，加强大气污染源治理，加快无燃煤区建设。实施清水河道行动，积极争取市有关部门支持，搞好河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设；加强对海河、月牙河等河流的水质监测，确保河道水质达标。实施清洁社区行动，巩固提升社区改造成果。实施城区绿化工程，建设、改造提升一批公园和街心绿地，提高社区配套绿化水平。倡导绿色生活方式，开展绿色生活行动，引导居民消费向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。(四)坚持开放发展，着力打造改革开放的新优势坚持以改革促进发展，以开放推进改革，重点解决制约河东发展的结构性、体制性、深层次的瓶颈和障碍，着力构建开放型经济新格局。推进重点领域改革。协同推进简政放权、放管结合、优化服务。落实权责清单制度，规范政府部门职责权限，做到边界清晰、无空无重。继续深化行政审批制度改革，认真落实企业登记制度，实现企业设立“一照一码一章一票”。按要求取消、下放、变更行政审批事项，积极探索完善放管结合机制，推动管理重心由事前审批向加强事中事后监管转变。加强投融资机制改革，认真落实城市土地管理制度改革的各项要求，主动承接市下放的各项职能。规范政府投资项目管理和政府债务管理，增强公共投融资平台融资能力。深化财税体制改革，完善全口径预算制度，政府采购招标实行全覆盖。建立国有资本投资和运营平台，完善监管和运营体系，确保国有资产保值增值。强化社会信用体系与市场监管体系建设，营造诚实、自律、守信的社会信用环境。推进教育、卫生、文化、体育等民生领域改革取得实质性进展。融入区域协同发展。紧紧抓住京津冀协同发展的机遇，主动承接北京非首都功能转移，深入对接京冀资源和优质企业，实现产业互补、功能错位、合作共赢。积极对接天津自贸区和金融创新运营示范区，充分发挥城区间重要节点功能优势，加大合作交流力度，推进投资自由化和贸易便利化，实现借势借力发展。加大招商引资力度。深度整合区域内土地、楼宇、园区等各类资源，广泛宣传区域竞争优势。以重点招商部门为依托，建设不同产业的专业招商队伍。完善招商引资配套政策，激发全员招商的积极性。推进产业招商、以商招商，坚持引进来和走出去并重，引资和引智并举，开展不同主题的特色化招商活动，着力引进一批引领产业发展趋势、有规模、效益好、聚集能力强、税收贡献大的项目和企业。五年引进项目投资1700亿元以上，世界和国内500强及优势企业10家以上，发展更高层次的开放型经济，形成深度融合的互利合作格局。(五)坚持共享发展，着力保障和改善民生按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求，保障底线，注重机会公平，提高共享水平，全面增进居民群众的幸福感和获得感。提升群众的生活质量和水平。实施更加积极的就业政策，坚持创业带动就业、项目促进就业、技能培训帮助就业，多渠道开发就业岗位，五年新增就业20.5万人。实施增加群众收入的政策措施，实现居民收入持续稳定增长。落实机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民基本养老和医疗保险制度，扩大社会保险覆盖面。推行“医养结合”养老服务模式，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。更加关心困难群众生活，统筹推进最低生活保障等社会救助体系建设，做好扶老、助残、救孤、济困工作，落实住房保障政策，努力实现老有所养、病有所医、失有所济、伤有所补、育有所助。完善公共服务体系。办好人民满意的教育。增加优质学前教育资源供给，提高学前教育入园率；加强小学协作体建设和初中学校办学联盟建设，完善义务教育免试就近入学制度；推进高中特色化、现代化建设，实现义务教育阶段入学率、巩固率、完成率、毕业生合格率和高中阶段普及率保持100%的目标。加快建设健康城市。完善医疗服务体系，合理配置医疗资源，构建方便快捷的应急救治网络；建立全科医生制度，改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制。积极繁荣文化体育事业。构建现代化公共文体服务体系，建设好区、街道、社区三级文体设施，扩大河东特色文体品牌的影响力。完成河东区第二轮地方志书编修工作。深入开展精神文明创建活动，不断提高市民思想道德素质和城市文明程度。推进安全河东建设。全面落实《安全天津建设纲要》，进一步强化企事业单位的主体责任、部门监管责任和政府的属地责任；加大安全监控技术投入，落实安全监管措施，严守安全发展红线，构建安全建设长效机制；推进危险化学品、建筑施工、交通运输、公共场所、公共设施、食品药品等重点安全工程，构建“大安全”格局，实现安全理念深入人心、安全管理贯穿全局、安全责任层层落实，提升事故风险防控水平。继续完善重大决策和重大建设项目社会稳定风险评估机制，打造立体化社会治安防控体系。完善区、街道、社区三级综合服务管理平台功能，不断提升治安防控和社会治理能力。深入开展平安河东、平安街道、平安社区等系列创建活动，及时排查化解各类矛盾纠纷，严厉打击各种危害国家安全和社会稳定的违法犯罪活动，增强人民群众的安全感、满意度。四、确保实现“十三五”良好开局2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年。今年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%以上，地区服务业增加值的比重保持在90%以上；一般公共预算收入增长16%；全社会规模以上固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长10%；国内招商引资到位额增长15%，城镇登记失业率控制在3.8%以内；万元地区生产总值能耗下降完成市下达任务。重点抓好以下工作：(一)经济质量实现新提升。进一步加快重大项目建设，推进大直沽刘台地块等11个项目的开工建设，推进中信城市广场等11个项目的提速建设，推进华联东达国际广场等3个项目的投入运营。整理向阳花园等10个地块，出让制药厂等9个地块。全年发展科技型中小企业350家，小巨人企业3家，完成认定市级高新技术企业10家，国家级5家。推进宝力智科技园区建成投入使用。重点推进中能建创新产业园和国机智能科技园两个标志性项目建设。盘活楼宇资源23.5万平方米。新培育棉3产业园、融资服务中心、月坛大厦、远洋国际商务等4座亿元楼宇。发挥渤海银行聚集效应，新引进7家金融机构，完成4家企业股改，并力争2家上市。提升改造东海商厦，完成9家企业转型升级，实现新增民营经济主体1000家，培育民营企业集团2户。(二)改革开放实现新突破。认真落实政府机构改革“三定”方案，组建完成区卫生和计划生育委员会等部门，统筹做好安排，确保工作有序过渡、无缝衔接、紧密融合。编制2016年区行政许可事项目录，推行行政许可标准化和联合办理机制。编制一般公共预算，完善政府预算体系。制定河东区行政事业单位、国有企业资产管理实施意见，推行政企分开，实现国有资产资本化运营。加大招商引资工作力度，全年安排65批次的重点出访对接活动，举办招商引资推介会10场，对接企业170家，引进二级和地区总部4-5家、国际国内500强优势企业2家，亿元以上项目和企业10个，签约额同比增长15%以上。办好天津融洽会等大型招商活动。(三)城市建管实现新进展。提升改造六经路、七经路、八经路等道路，打通新阔路等一批卡口断头道路。协助市相关部门，启动建设东纵华昌道立交桥。完成晨光道等道路雨污分流排水改造工程，建成郑庄子雨水泵站，在雨季前投入使用。完成节能改造面积130万平方米，节水22万吨。实施东南半环快速路和泰兴南路垂直绿化等工程；综合整治东局子体育馆周边、成林道等重点道路的环境秩序；加快鲁山道等地块拆违工作，建立违章建筑执法考核机制；落实天津市城市管理考核办法，全面提升我区市容环境和城市管理的内在品质、外在形象。(四)群众生活实现新改善。继续实施20项民心工程。积极推进河东文化馆、河东体育场综合体工程建设，启动六纬路18号地、合兴里、东宿舍、东孙台等4个棚户区改造项目。提升完善社区服务设施，申报10个市级美丽社区。不断完善各类公共服务场所。建设便民菜市场。全年新增就业4万人，继续推进“百万技能人才培训三年计划”，就业技能培训2700人次。新建3个老年日间照料服务中心；改造提升1家养老院，新增床位100张。办好服务残疾人的10件实事。(五)社会事业实现新发展。推进二十八中学等7所学校改造提升工程。加强小学教育协作体和初中学校办学联盟建设，探索学区内学校一体化管理模式。实施好市、区两级高中特色实验项目。选址建设疾病控制中心等3个医疗服务机构，推进区域内医疗信息化平台建设，实现区域内一卡通。继续加强数字图书馆建设，统筹配备社区文化活动室。举办河东区第八届社区文化艺术节。深入开展以“迎全运”为主题的全民健身系列活动，创建12个街道体育社区。各位代表，全面完成“十三五”时期的各项目标任务，政府肩负着重要责任。我们一定以高度的责任感、使命感，进一步转变作风，履行职能，提升服务水平，努力建设人民满意的政府。继续开展“促发展、惠民生、上水平”活动。建立区级领导、职能部门联系服务重点企业制度，落实各部门负责人定期走访企业制度。继续坚持公仆接待日以及区领导联系基层、联系群众制度。深入推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督、区政协的民主监督和社会各界的监督，高质量的办理人大代表、政协委员的建议提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。加强依法治区建设，全面实施“七五”普法规划，加快推进社会治理法治化。把信访纳入法治轨道，依法解决群众的合理诉求。大力推进绩效管理，加大政府督查力度，严格执行行政问责制。坚持科学民主决策，推进政务公开，完善政府采购、招标投标等信息公开的规范运作。狠抓作风和廉政建设，严格遵守中央“八项规定”，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强干部教育，强化监督监管，坚决整治懒政庸政不作为问题，打造忠诚忠实、干净干事、担当担责的干部队伍。坚持依法治权，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。认真做好民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、保密、人防、人口计生、妇女儿童、离退休等各项工作。扎实做好国防动员工作，深入开展军民共建与和谐创建活动，继续争创“全国双拥模范城”，巩固军政军民团结的大好局面。各位代表，河东已站在了一个新的历史起点上。让我们在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，解放思想，开阔视野，真抓实干，接续发展，为圆满完成“十三五”规划各项任务、全面建成高质量小康社会、开创美丽河东建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-30

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